<span id="fbqrv"></span>
      <span id="fbqrv"><output id="fbqrv"><strike id="fbqrv"></strike></output></span>
      <input id="fbqrv"></input>
      <input id="fbqrv"></input>

      <span id="fbqrv"><output id="fbqrv"><nav id="fbqrv"></nav></output></span>
      <ol id="fbqrv"></ol><span id="fbqrv"><output id="fbqrv"><b id="fbqrv"></b></output></span>

    1. 
      

      林業    使用指南
      能源網 > 經驗研究 > 心得體會 > 正文

      誰為森林資源資產價格評估師認證市場來掌舵?

      媒體:遼寧省融林森林資源評估有限公司  作者:張秋虹 張緒成
      專業號:綠緣 2013/2/22 9:54:35

         森林資源資產價格評估市場風生水起,打著頒發從業資格證書旗號的各種培訓魚目混雜。中華人民共和國國家發展改革委價格認證中心關于印發《價格評估專業人員資格認證暫行辦法》日前發出通知,提醒社會公眾謹慎對待森林資源資產評估資質認證。

          哪里有需求,市場的觸角就會伸向哪里。
      森林資源資產評估同樣如此。
      林權交易和林權抵押貸款業務的活躍,催生了森林資源價格資產評估市場的繁榮。但在繁華表象的背后,森林資源資產價格評估市場也暴露出一些隱患。
      應由誰來監管森林資源資產評估市場的無序競爭,為森林資源資產價格評估行業掌舵導航?現在需要一個答案。


          森林資源資產價格評估資質認定有門檻
      目前,社會上出現以頒發森林資源資產評估從業人員資質為名目開展的培訓,還有所謂“森林資源資產培訓師”資質證書混跡于市場之中。
      這些資質證書,能否作為從事森林資源資產評估行業的敲門磚?
      通過查閱相關政策文件了解到,森林資源資產價格評估行業其實有一道準入門檻,依照《中華人民共和國行政許可法》、(中華人民共和國國務院令第412號)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第32號)《價格評估機構資質認定管理辦法》、(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第33號)《價格評估人員執業資格認定管理辦法》。
      依照國家發展改革委價格認證中心關于印發《價格評估專業人員資格認證暫行辦法》,從森林資源資產價格評估,除經(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第32號)《價格評估機構資質認定管理辦法》和(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第32號)《價格評估人員執業資格認定管理辦法》。審批價格評估機構的森林資源資產價格評估師,經中華人民共和國國家發展和改革委員會頒發證書的森林資源資產價格評估師從事森林資源資產價格評估業務。


      獲得證書的途徑是參加全國首期高級森林資源資產價格評估專業人員資格認證培訓班,經考試合格獲得“森林資源資產價格評估師”證書。這是唯一經國家發展改革委授權、可頒發“森林資源資產價格評估師”證書的正規培訓渠道。
      目前,由其他社團組織和學術機構組織開展的相關培訓,只能作為職業教育的有益補充,沒有資格頒發所謂的森林資源資產評估的從業資質和職業資格證明。
      目前,是我國政府在價格評估專業資格中設立森林資源資產價格評估師專業資格,這意味著任何機構頒發的“森林資源資產培訓師”執業資格,在法律上都是無效的。
      目前,經各省物價局價格認證中心培訓發證執業的森林資源資產價格評估師有2800多人。自2012年11月在遼寧省開辦第一期高級森林資源資產價格評估師培訓班以來,國家發展改革委價格認證中心已在遼寧、黑龍江、內蒙古、吉林四個集體林改?。▍^、)舉辦了4期森林資源資產價格評估師培訓班,培訓專業技術人員500人,其中有400多人通過考試并取得證書。

       

          多頭參與森林資源資產評估業務
      森林資源實物量是估算價值量的基礎,鑒于森林資源資產的特殊性,在實際操作中,一般社會中介機構受專業技能和調查隊伍力量所限,往往需要委托林業調查規劃設計機構完成實物量的調查,然后根據實物量調查確定價值量,以合作方式完成評估報告。
      目前,社會上參與森林資源資產評估業務的評估機構有3類:第一類是財政部門批準設立的資產評估機構,這類評估機構由財政部門批準設立,開展森林資源資產評估工作,出具森林資源資產評估報告,評估項目不受資金額度限制。第二類是林業部門成立的丙級以上資質的調查規劃設計院(所),獨立開展森林資源資產調查和評估工作,只能從事非國有森林資源資產評估以及金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目的評估,出具森林資源資產評估咨詢報告。第三類是發展與改革部門批準設立的價格評估咨詢機構,這類評估咨詢機構參與森林資源資產評估工作,出具的是林木價值評估報告書,國家林業局目前對這類評估機構參與森林資源資產評估業務的資質不予認可。
      由此可以看出,目前從事森林資源資產評估的社會中介機構和林業部門管理的具有丙級以上資質的調查規劃設計機構,分屬不同的行業主管部門管理。
      森林資源資產評估專家、國家林業局調查規劃設計院副總工程師王宏偉認為,由于目前相關政策法規的不健全,林業行業和評估行業標準的不統一,林業部門發揮職能作用受到了限制。
      森林資源資產評估需要良好的市場環境
      森林資源資產評估市場的規范,與正在全面推進中的集體林權制度改革息息相關。
      我國有集體林地面積27.4億畝,今年各?。▍^、市)林改的主體改革將陸續完成??茖W客觀的價值量評估,是林權證到手的廣大林農把森林資源轉化為森林資產乃至森林資本,取得經濟效益的重要前提。
      據國家林業局發展規劃與資金管理司統計,截至目前,我國16個林改?。▍^、市)共有森林資源資產評估機構420個,實際執業人員2698人,開展評估項目共4.37萬個。其中,屬于流轉的評估項目1.87萬個,評估面積2715萬畝,收取評估費2535萬元;涉及抵押的評估項目2.49萬個,評估面積3041萬畝,收取評估費用5739萬元。
      森林資源資產評估市場呈現出巨大的發展潛力。如何規范森林資源資產評估行業,確保森林資源資產評估市場的健康發展,已成為政府部門亟須解決的問題。
      森林資源資產評估專家、北京中林資產評估有限公司總經理霍振彬認為,規范評估市場秩序,首先要在立法層面上明確森林資源資產評估行業的審批和監管機關;其次是對森林資源資產評估行業設定準入條件,最后是對森林資源資產評估機構進行統一的后期監管。后期監管包括建立法律追究制度,定期對森林資源資產評估機構和評估人員的執業情況進行監督檢查等方面工作。“培訓是扶植行業成長的先期做法,在這個基礎上加強后期監管,才能使森林資源資產評估市場形成良性循環。
      在當前政策形勢尚不清晰的時候,王宏偉建議:林業主管部門應從資源管理的角度入手規范評估市場。“林業部門可從實物量核查部分對評估行為進行規范,確保森林資源基礎數據客觀真實,為社會評估機構價值量估算提供準確科學的依據,以減少森林資源資產估值不準的情況發生,防止森林資源資產的流失。”

      閱讀 1323
      我也說兩句
      E-File帳號:用戶名: 密碼: [注冊]
      評論:(內容不能超過500字,如果您不填寫用戶名和密碼只能以游客的身份發表評論。)

      *評論內容將在30分鐘以后顯示!
      版權聲明:
      1.依據《服務條款》,本網頁發布的原創作品,版權歸發布者(即注冊用戶)所有;本網頁發布的轉載作品,由發布者按照互聯網精神進行分享,遵守相關法律法規,無商業獲利行為,無版權糾紛。
      2.本網頁是第三方信息存儲空間,阿酷公司是網絡服務提供者,服務對象為注冊用戶。該項服務免費,阿酷公司不向注冊用戶收取任何費用。
        名稱:阿酷(北京)科技發展有限公司
        聯系人:李女士,QQ468780427
        網絡地址:www.arkoo.com
      3.本網頁參與各方的所有行為,完全遵守《信息網絡傳播權保護條例》。如有侵權行為,請權利人通知阿酷公司,阿酷公司將根據本條例第二十二條規定刪除侵權作品。

       

       

      運營:中國林業生物質能源網

      京ICP備05067984號-9

      基于現代網站理論和E-file技術構建

      人禽杂交18禁网站免费

      <span id="fbqrv"></span>
          <span id="fbqrv"><output id="fbqrv"><strike id="fbqrv"></strike></output></span>
          <input id="fbqrv"></input>
          <input id="fbqrv"></input>

          <span id="fbqrv"><output id="fbqrv"><nav id="fbqrv"></nav></output></span>
          <ol id="fbqrv"></ol><span id="fbqrv"><output id="fbqrv"><b id="fbqrv"></b></output></span>

        1.